数字贸易发展与合作报告2025

数字贸易是以数字技术赋能、跨境数据流动牵引、现代信息设施支撑的国际贸易新形态。近年来，数字技术革命持续深化并加快向其他产业领域渗透，推动数字贸易呈现“发展快、韧性强、潜力大”的特征，已成为全球化向前发展的新动力。

当前，百年未有之大变局加速演进，全球经贸格局、国际秩序与治理体系深刻调整，外部环境不确定性增加，但谋求发展仍是国际社会的普遍优先选项。数字贸易作为经济增长新引擎，受到国际社会广泛重视，正成为各国竞相布局的新赛道与国际竞争的新焦点。为抢占未来制高点，主要国家纷纷出台数字贸易相关战略，力图通过技术创新与应用拓展提升产业竞争力，同时愈发注重统筹发展与安全。

发展需要合作，合作需要互信，互信需以互利共赢的贸易往来和贸易规则来保障。当前，全球数字治理呈现“多边探索”与“区域先行”并进的格局。WTO 框架下的电子商务谈判持续推进，新议题探讨方兴未艾；同时，各类数字贸易专章和协定数量激增。然而，各国发展水平与利益诉求的差异，使得多边进程步履维艰，规则“碎片化”风险加剧，对国际合作构成现实挑战。

尽管前路挑战重重，但扩大开放、深化合作仍是数字贸易发展的时代大势。中国在对接高标准国际规则加快自主开放的同时，积极参与数字领域国际谈判，并为加强国际合作、消除“数字鸿沟”“智能鸿沟”提出中国方案、贡献中国智慧、付诸中国行动。可以预期，数字贸易将在全球贸易合作与世界经济发展中发挥越来越大的作用。

在 2025 年中国国际服务贸易交易会召开之际，国务院发展研究中心对外经济研究部与中国信息通信研究院联合推出《数字贸易发展与合作报告 2025》。作为该项联合研究的第五期成果，本报告在延续既往研究框架的基础上，力求精准把握最新动态，深度解析前沿趋势，旨在为各界读者洞察数字贸易发展脉络、把握时代机遇提供一份权威、及时的参考。